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荆州市美丽乡村建设工作进展情况
工作简报第2期
【发布时间:2017-10-16】【来源:】 【阅读次数: 20】【 我要打印 】【 关闭

近段以来,市委、市政府和各地各相关部门领导重视、精心谋划、强力推动,全市美丽乡村建设工作取得了新进展、新成效。

一、顶层设计、高位谋划,美丽乡村建设全面布局。市委、市政府领导高度重视美丽乡村建设工作,把美丽乡村建设工作作为统领“三农”工作的重要抓手,推动农业供给侧结构性改革、扶贫攻坚、全域旅游、特色小镇建设和富民产业发展。年初以来,连续召开美丽乡村建设工作动员部署会(松滋会议)、制定和下发《关于大力推进美丽乡村建设工作的意见》(荆发〔2017〕10号),组织两批120多人次赴上海同济大学和湖州开展培训和考察活动,举办了理论学习及工作推进会;市委、市政府成立了由市委主要领导任第一组长、市政府主要领导任组长、市直22个部门主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,成立了领导小组办公室,与市委农办合署办公,建立联席会议制度并召开了第一次联席会议。目前,全市美丽乡村建设工作制度、责任清单、考核办法、工作体系已经全面建立,各项工作高效展开。洪湖市成立以市委书记张远梅任组长,市“四大家”相关领导任副组长,市直相关部门和各乡镇区办主要负责人为成员的美丽乡村建设领导小组,市委办一名副主任任专班主任,专职负责;公安县成立了县委书记刘润长同志亲自挂帅的美丽乡村建设工作领导小组,多部门联动,广泛动员,体现了“重者重之”的思想。

二、市县联动、镇村主体,美丽乡村建设全面推进。市委农办牵头组织市政府研究室、市住建委、市规划局、市国土局对全市各地美丽乡村建设工作进展情况进行了专题督办和调研,掌握了全市面上的工作情况,形成了调研报告,得到杨智书记批示肯定。半年多时间,全市上下联动、镇村为主,加快建设的工程化、项目化、具体化,推进各项建设落地,形成了领导重视、步调加快、比学赶超的良好工作局面。全市各地结合实际,在农村环境整治、基础设施建设、特色产业发展等方面做了大量的工作,洪湖的老湾、大同湖、荆州区的川店、松滋的洈水、卸甲坪,

监利县的新沟、程集、石首的桃花山、沙市的岑河、江陵的熊河、公安的黄山头、埠河等一批特色小镇建设加快,洪湖的珂里、松滋的曲尺河、公安的同强等一批美丽村庄建设得到加强和完善,全市美丽乡村建设呈星星之火、燎原之势。监利县通过开展“三边三化”和“城乡同治”,全面绿化县乡村主要通道,共建绿化示范村243个,植树总数32.1万株,建立和巩固500个村长效保洁机制;松滋市开展全域治理农村垃圾,建立了“户分类、组保洁、村集并、镇收集、市转运、厂处理”的农村垃圾清运体系,目前村村建有垃圾中转房,建成乡镇垃圾压缩站14个,推行了PPP运行管理模式,计划年内再投入3750万元,实施洈水、小南海流域专项治理。

三、广泛参与、合力攻坚,美丽乡村建设初见成效。目前全市已确定省级美丽乡村建设试点村43个(省综改办),已申报省级特色小镇5个(川店、洈水、卸甲坪、瞿家湾、新沟)。各县市区在积极申报省级试点的同时,大力推进市级、县级试点工作,如监利县已初步建成7个县级美丽乡村示范村,10个省级试点村正在建设当中;荆州区累计建设试点村15个,投入资金总额2300万元,有10个村庄被命名为“湖北省宜居村庄”;洪湖市从2017年起,每年支持10个美丽示范村,2个美丽精品村建设试点,力争在“十三五”期间建成2个特色示范镇和40个美丽示范村、8个美丽精品村。据不完全统计,目前全市已整合各类涉农资金7.5亿元,新建通村公路1608公里,新增植树造林65万亩,256个行政村获得省级绿色示范村荣誉。建成乡镇垃圾中转站65座,在建34座;建有垃圾池10.3万个,垃圾桶20.3万个,垃圾屋1624个;农村保洁员共有7962名,已建22个乡镇污水处理厂,另77座污水处理厂已纳入建设规划等等。江陵县大力实施“五大工程”,完善农村基础设施,投入5亿多元开展通村公路、农村安全饮水和农网改造建设;石首市重点扶持建设20个“美丽乡村”,其中李花山村已投资2.5亿元整体推进易龙湾民俗文化村、三菱湖湿地公园、桃花山生态园建设,新发展农家乐30余家,建成新厂江北新城、久合垸殷家洲社区、东升镇毕家塘社区、桃花山镇易龙湾民俗村、调关镇伯牙口社区等22个农村新社区,可容纳住户6205户。

四、因地制宜、强村富民,美丽乡村建设态势良好。全市各地贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想,突出规划引领,加快编制美丽乡村镇域、村级发展规划,为连点成片和打造全域旅游打下坚实基础;一批乡镇立足资源禀赋,推动一二三产深度融合,努力走多元化特色产业发展之路,以生态山水、红色文化、美丽产业、传统文化、民族风情为代表的镇、村已初显美丽、呼之欲出。一批村庄结合美丽产业,围绕全域旅游,发展休闲农业和乡村旅游,推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业融合,努力建设田园综合体,生态为本、产业为基、文化为魂的发展新态势开始显现。荆州区以发展特色农业、绿色农业、效益农业为目标,加快农业结构调整。发展西甜瓜-水稻高效种植模式,发展中药材等高效种植模式,推广稻虾综合种养模式,在发展“美丽产业”上迈出了步伐;松滋市依托资源优势,大力发展特色农业。发展了车路口葡萄园、望月葡萄园、甜园草莓园、新果源农庄、放马庄园、龙翔猕猴桃基地和蒋家冲千亩羊肚菌基地等一批农业观光园、采摘园和休闲农业基地;石首市规划了“四大休闲农业产业带”:以桃花山镇的人文历史和林果资源为依托,着力打造东片红色旅游休闲观光产业带;以久合垸乡的花卉园林和葡萄、草莓等绿色果蔬为依托,着力打造南片田园风光休闲观光产业带;以团山寺镇的绿色发展、茶叶及秦克湖水资源为依托,着力打造西片绿色发展休闲观光产业带;以天鹅洲的长江故道水资源及二个国家级自然保护区为依托,着力打造北片生态旅游休闲观光产业带。

全市美丽乡村建设虽然取得了一些的成绩,但离市委、市政府要求、广大群众的期望和湖州等先进地区还有较大差距,主要表现在:一是整合各方建设资源力度不够。部分地方没有把各类涉农资金进行科学整合,集中财力支持美丽乡村建设,特别是如何引导社会力量参与投资建设美丽乡村研究不多,办法不多;二是全域统筹规划的科学性不够。有些地方没有从全局角度进行美丽乡村规划,有的规划比较仓促,起点不高或不够全面;三是调动农民参与的积极性不够。有的地方把美丽乡村建设当成了政府自弹自唱的独角戏,大包大揽,甚至出现“替”农民做主、“代”农民决策的现象,没有注重调动和保护群众的积极性和主动性。

后段,市美丽乡村办将进一步加大市委、市政府《关于大力推进美丽乡村建设工作的意见》(荆发〔2017〕10号)贯彻落实力度,探索成立专家指导组、美丽乡村战略联盟,制定美丽乡村行动计划,制发美丽乡村考核办法,会同相关部门开展督促检查和工作考评,只争朝夕,努力做好结合文章,确保美丽乡村建设工作有序、有力、有效推进。