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荆州市水产局关于开展2017年秋冬季打击非法捕捞专项执法行动的通知
荆水产文〔2017〕39号
【发布时间:2017-10-13】【来源:市水产局】 【阅读次数: 125】【 我要打印 】【 关闭

    为认真贯彻党中央国务院关于加快推进生态文明建设和长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的战略决策部署,根据《省农业厅 省公安厅关于印发2017年度全省打击非法捕捞专项行动实施方案的通知》(鄂农函〔2017〕52号)和《省水产局关于做好2017年渔政执法管理工作的通知》(鄂渔发〔2017〕2号)要求,市水产局决定在全市范围内开展秋冬季打击非法捕捞专项执法行动(以下简称“专项行动”),现就有关要求通知如下:

    一、任务目标

    (一)行动任务:1、深入宣传贯彻渔业法律法规,增强全社会保护渔业资源的意识;2、集中力量打击电毒炸鱼、清理“绝户网”和使用违规渔具等违法犯罪行为;3、重点清理整治湖泊、水库投肥(粪)养鱼行为;4、禁止在长江、湖泊、水库等天然水域捕捞小龙虾;5、依法查处非法捕捉和经营利用珍稀濒危水生野生动物及其产品的行为及其他破坏渔业资源的违法行为。

    (二)行动目标:整治和打击一批使用电鱼、炸鱼、毒鱼进行捕捞的违法分子,着力解决社会反响强烈的非法捕捞突出问题,营造良好的社会氛围,确保全市非法捕捞现象得到有效遏制,投肥(粪)养鱼得到有效整治。

    二、行动安排

    (一)行动时间:9月15日至12月15日。

    (二)行动范围:长江江段、河流、湖泊、水库、运河、沟渠等天然水域,群众热点关注和反映强烈的其他水域。

    (三)实施步骤:1、宣传动员阶段(9月15日至9月30日)。安排专门力量深入镇、村、场进行针对性宣传,通过电视台、信息网、报刊、横幅、标语等对专项行动进行全覆盖的集中宣传,扩大社会影响,形成正确舆论导向。每个县市区要在辖区范围内涮写永久性标语100条以上,在地方电视台轮播公益宣传片不少于15天;2、集中整治阶段(10月1日至12月5日)。开展全方位的专项执法行动,在各自辖区开展拉网式的执法行动,强化重点江段、重点水域联合执法行动,实行全方位的巡查、监管,对于非法捕捞和投肥养鱼行为,做到发现一起,查处一起,确保完成行动任务;3、总结验收阶段(12月6日至12月15日)。市局将组织专班对专项整治工作情况进行检查验收,听取相关单位和渔民代表对整治工作的意见建议,总结经验,形成长效机制。

    三、工作要求

    (一)高度重视,认真部署。各地渔业渔政部门要高度重视专项执法行动的重要性,切实担负起法律法规所赋予的职能职责,加强组织领导,认真动员部署,精心组织实施,明确责任目标,把查处和解决电捕鱼、投肥养鱼等社会热点问题作为履职尽责的重点来抓。本次专项行动由全市统一布置,各地具体负责实施,市局成立了局长黄服亮同志为组长,渔政、船检等相关执法科室人员为成员的行动工作专班,具体负责领导、组织、协调、督查等工作,具体负责管辖区域内的执法检查行动。

    (二)加强配合,严厉打击。各地渔政管理机构要做好前期摸排工作,掌握非法捕捞的线索,及时准确地与属地长航公安进行对接和沟通情况,进一步完善同长航公安协同执法和联动查处机制,对涉嫌刑事犯罪的涉渔违法案件,严格按照有关规定及时移送司法机关,提高追究刑责率。各地要通过派员蹲守、驻守检查、联合检查、交叉检查等方式,实施“斩首行动”深挖、捣毁犯罪团伙,形成严厉打击的高压态势和社会震慑力。

    (三)创新机制,确保实效。各地要结合地方实际,在加强和完善传统执法方式的基础上,不断探索创新执法模式和手段,提升执法效果。一是要做到执法区域分段(片)到人、执法责任到人,做到日常巡查与突击检查相结合,不留执法空白;二是相邻县市区要加强沟通、互通信息,开展联合执法行动,加强对交界水域非法捕捞行为的整治力度;三是吸纳渔民、群众参与渔政监管,探索“渔政执法+群防群治”的管理模式,弥补渔政执法力量的时空局限性;

    (四)强化宣传,健全制度。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和标语、横幅、传单等各种形式,加大《渔业法》《湖北省湖泊保护条例》等法律法规宣传力度,对投肥(粪)养殖行为予以曝光;各单位要主动接受社会监督,公布举报电话,实行24小时值班制,及时掌握渔业水域作业动态,及时查处举报案件,做到举报有记录,查处有结果,及时向举报人反馈查处情况。

    (五)依法行政,规范执法。各地要强化依法行政理念,规范执法行为,增强服务意识。执法人员在执法行动中要严格遵守“渔业行政执法六条禁令”,统一着装,亮证执法,文明执法,公正执法,树立良好渔政形象。查办案件要做到违法事实清楚,适用法律准确,程序合法。

    (六)加强督查,总结提高。市局将不定期对各地专项行动开展情况进行督办检查,各地要积极配合上级部门督查督导,市局将对管理不力、问题突出的地方渔业主管部门进行通报批评。各单位要加强执法信息的搜集、整理和报送工作,每个月向市局报送一次工作进展情况。专项行动结束后,要及时总结,并于12月15日前将总结材料和附件报市局渔政科(电话、传真:0716-8218963)。