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村组发生分立或合并的如何确权
【发布时间:2017-08-28】【来源:市经管局】 【阅读次数: 110】【 我要打印 】【 关闭

    《农村土地承包法》第十二条:农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第二十四条:承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。因此,承包合同生效后,集体经济组织发生分立或者合并的,发包方名称确定为分立或者合并前的集体经济组织名称,同时在“调查记事”栏注明分立或者合并后的集体经济组织名称;发包方名称发生变更的,确定为变更前的集体经济组织名称,同时在“调查记事”栏注明变更后的集体经济组织名称;承包合同生效后,发包方承办人或负责人发生变更的,负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名,同时在“调查记事”栏注明变更前的负责人姓名。

    发包方编码方法:发包方是一个集体,由若干成员组成,发包方是客观存在的,不随发包方的外在属性(如名称、代表人)变动、行政区划、村组调整、合并而变化,也不改变其对农村土地的所有关系,因此,在承包期内,发包方编码要保持稳定,应按分立或合并前进行编码。由于实际上绝大多数村民小组并未设立集体经济组织,许多村民小组不具备发包的条件,实践中多由村集体经济组织或者村民委员会代为发包。从土地权属关系和稳定性的角度出发,发包方编码应根据所有权归属编至村内各该农村集体经济组织或村民小组,并在承包合同中注明由村集体经济组织或村民委员会代为发包。