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市农业局 市公安局 市安全生产监督管理局 关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知
荆农〔2017〕13号
【发布时间:2017-06-24】【来源:市农业局 市公安局 市安监局】 【阅读次数: 474】【 我要打印 】【 关闭

各县(市、区)农业(农机)局(办)、公安局、安监局:

    根据《农业部办公厅、公安部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》(农办机〔20173号)和《省农业局、省公安局、省安全监管局关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》(鄂农函〔2017123号)要求,结合我市实际,现就全市变型拖拉机专项整治工作的有关要求通知如下。

    一、明确整治目标和整治重点

    整治目标:通过专项整治,全面加强变型拖拉机使用源头管理,坚决杜绝机动车以变型拖拉机名义登记上牌的违规行为;严格加强路面执法检查,坚决查处变型拖拉机及其驾驶人交通违法行为;建立健全变型拖拉机道路交通安全联合监管机制,坚决遏制较大以上农机道路交通事故发生,力争十三五期间消除变型拖拉机安全隐患。

整治重点:突出三个重点地区,即变型拖拉机拥有量大的地区;外省籍变型拖拉机多的地区;变型拖拉机易发事故的丘陵山区。重点查处四种情形:伪造、变造、套用、挪用牌证的变型拖拉机;外省籍的变型拖拉机;四轮以上的变型拖拉机;悬挂92式号牌的变型拖拉机。

    二、狠抓整治工作措施落实

    (一)全面清查存量。农业(农机)部门按照属地管理的原则,在整理录入全国变型拖拉机信息管理系统的基础上,锁定变型拖拉机存量,逐台清理完善档案内容,实行一机一档管理,并逐台核实变型拖拉机的实际使用状态。对确属于灭失的,要督促变型拖拉机所有人办理注销手续;对属于《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围内,办理了拖拉机牌照的,符合机动车注册登记规定的,收回号牌,移交当地公安部门管理,并通知变型拖拉机所有人及时到公安部门办理机动车注册登记手续。

    (二)严格登记管理。农业(农机)部门按照谁发牌、谁负责的原则,确保不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。严禁受理变型拖拉机迁出辖区和转移登记以及更换发动机、车架等业务申请。对继续违规办理变型拖拉机相关业务的单位和个人,发现一起、

查处一起、通报一起,绝不姑息。

    (三)严格安全检验。农业(农机)部门按照人、机、证三见面的原则,对变型拖拉机严格进行年度检验。所有变型拖拉机参加年检时,必须提交交通事故责任强制保险凭证;四轮以上的变型拖拉机,还需提供机动车检测机构出具的安全技术检验合格证明。对安全检验不合格或存在严重安全隐患的变型拖拉机,一律不得签章和核发检验合格标志。

    (四)严格安全教育。农业(农机)部门按照一人不落、一人不少的原则,与变型拖拉机所有人签订安全生产责任状,组织进行安全知识教育培训;公安部门负责讲解道路交通安全法律法规以及安全驾驶常识。在变型拖拉机整治清零未到位的情况下,每年必须组织变型拖拉机所有人参加安全教育培训,并纳入年检必审内容。

    (五)加强信息共享。农业(农机)部门充分利用全国变型拖拉机信息管理系统,将变型拖拉机信息系统检索功能、使用方法及登录账号和密码与当地公安部门对接,实现变型拖拉机管理信息共享。农业(农机)、公安部门要实行变型拖拉机登记、检验、驾驶证发放和变型拖拉机及其驾驶人道路违法处理情况月度抄告制度、拖拉机道路外和道路交通事故月度互告制度,并及时向同级安监部门通报事故情况。

    (六)加强路面管控。公安部门联合农业(农机)部门开展变型拖拉机道路交通安全联合执法,做到执法有计划,有记录,明确警监联勤的频次和每次联合执法时间、地点。严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、不悬挂号牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。在联合执法中,公安部门负责指挥变型拖拉机停车接受检查;农业(农机)部门负责核实变型拖拉机及其驾驶人相关登记信息。对违反《道路交通安全法》及相关法律法规的,由公安部门依法处罚;农业(农机)部门负责监督消除违法行为。鼓励各地建立变型拖拉机北斗定位监控系统。

    (七)限期淘汰报废。农业(农机)部门要加强农机报废更新政策的宣传力度,对检验不合格、维修成本高、实际处于停用状态的变型拖拉机,鼓励引导所有人报废更新。变型拖拉机使用年限、机型和使用状况等情况复杂,需因地制宜、分类处置。各地积极争取地方政府支持,通过折价回购、参照老旧汽车、黄标车发放补贴、置换合法车辆等方式,加快变型拖拉机淘汰速度。

    三、切实加强组织领导

    (一)建立完善领导工作机制。市里成立由市农业局主要负责人任组长,公安和安监部门分管领导任副组长以及各相关部门负责人为成员的领导小组和工作专班,领导小组下设变型拖拉机专项整治工作办公室,办公室设在市农机安全监理所,具体负责综合协调、上下联络、督办检查和宣传报道工作。各县(市、区)要结合本地实际,由农业(农机)部门牵头,迅速成立变型拖拉机专项整治工作领导小组和工作办公室,制定具体实施方案,明确职责分工和工作流程,迅速开展专项整治。各地要把变型拖拉机专项整治工作作为2017年乃至十三五期间的重点工作,按照定员、定责、定时的要求,明确联络员及工作职责,定时召开联席工作会议,发挥警监联勤作用,不定期开展县乡道路联合执法。全市变型拖拉机专项整治工作分动员部署、集中整治和总结提高三个阶段进行,集中在6月中旬至9月开展。情况摸底、动员部署、措施制定和宣传报道等工作由农业(农机)部门牵头,公安和安监部门共同参与;集中联合执法由公安部门牵头,农业(农机)部门配合。采取多种形式,进行广泛宣传,营造良好的整治氛围。

    (二)严格依法治理,有效化解矛盾。各地在开展变型拖拉机整治工作中,要严格统一执法标准,严格规范执法程序,做到有法必依,执法必严,彻底扭转变型拖拉机及驾驶人违法违规低成本、零成本的不正常局面。同时,对在整治过程中出现的矛盾要及时化解,要注意保护变型拖拉机所有人的合法权益,做到公正文明执法。对可能发生的暴力抗法、聚众闹事等突发事件,要制定相应的应急预案,坚决防止群体性事件发生。

    (三)加强检查督导,强化履职尽责。市农业局、市公安局和市安全生产监督管理局将联合成立督导检查组,对全市整治工作进行检查督导,并对照整治目标、任务和工作方案,进行年度考评验收,逐县实现变型拖拉机限期清零。各地对变型拖拉机保有量较大的地区,要跟踪监管、重点指导;对专项整治工作不力的、问题突出的,要责成限期整改,并追责问责;要认真开展涉及变型拖拉机安全生产事故调查工作,严肃追究有关单位和个人责任。

    各县(市、区)要及时总结在整治工作中的亮点和创新做法,加强信息报送工作。在专项整治活动结束后,将变型拖拉机专项整治工作总结和汇总统计表(见附件)电子文档于2017920日前分别报送市农业局、市公安局和市安监局。

    联系人及联系方式:

    市农业局:张翼,17707169208

    市公安局:党亚平,13872299866

市安监局:柯技, 13507211129

 

    附件:变型拖拉机专项整治汇总统计表

 

 

荆州市农业局                荆州市公安局

 

 

 

荆州市安全生产监督管理局

2017615

 

 

 


 

附件

变型拖拉机专项整治汇总统计表

报表单位(县、市、区):        (盖章)

 

区县

组织

检查

(次)

派出

检查

(人次)

出动

车辆

(台次)

下发整改通知书(份)

变型拖拉机违法行为查处情况

假牌

(副)

假证

(本)

套牌

(副)

未悬挂

号牌

(台)

逾期

未检验

(台)

拼装

(台)

改装

(台)

无证

驾驶

(人)

酒后

驾驶

(人)

超速

(人)

超载

(台)

违法载人

(台)

收回号牌(副)

移交档案(份)





















































































































































































合计



















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