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荆州农业2017年第3期
【发布时间:2017-05-08】【来源:】 【阅读次数: 587】【 我要打印 】【 关闭

    编者按:近年来,我市农业农村工作取得的成绩令人鼓舞,好做法、好经验不断涌现。荆州市农机办和松滋市农村能源办在2017年全省农业工作会议上作典型发言,他们探索的一些成功经验,具有很强的操作性、针对性,值得各地学习借鉴。

发力攻坚  扎实推进全面全程机械化

    近年来,我们紧紧围绕农业转型升级,着力推进农业生产全面全程机械化。截止2016年底,全市农作物综合作业机械化率达到69.4%,基本实现了农业生产由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。

    一、统筹推进

    一是规划引领。将推进农业全面全程机械化纳入荆州市农业农村经济发展“十三五”规划、国家级生态市建设、洞庭湖生态经济区建设、生态文明先行示范区建设的重要内容,制订了荆州市推进农业全面全程机械化示范创建实施方案,对未来五年发展目标、区域布局和重点项目等进行了规划。

    二是组织引导。全市各级农机部门成立了由主要负责人为组长的工作组,从高等院校、科研机构、推广单位抽调业务骨干组建了水稻、油菜、棉花生产机械化技术小组,负责本区域全程机械化工作的综合协调、组织实施、目标考核及技术指导、培训、推广工作。

    三是标杆引路。近年来,我们熟化了水稻、油菜全程机械化生产技术规程,集成了棉花全程机械化试验示范成果及再生稻、稻虾共作全程机械化技术规范,出台了秸秆还田和综合利用等具有荆州地域特色的作业标准,为示范创建工作树立了技术标杆。

    二、项目促进

    一是自选项目攻弱点。2013年,我们与三湖农场、约翰迪尔公司合作,开展了与机采棉技术相匹配的棉花品种选育、播种、中耕施肥、化控、病虫防治、棉秆处理等技术及机具的研发应用,补齐了棉花生产全程机械化的短板。2014年长江中下游第一台采棉机落户荆州,目前初步形成了适合江汉平原棉花生产的机械化技术模式,得到了中国工程院陈学庚院士的充分肯定。

    二是整合项目克难点。针对农作物秸秆处理难点问题,从2014年开始,我们整合项目,着力延长农机作业服务链,大力推广秸秆切碎还田、旋耕埋草、翻旋复式作业、捡拾打捆等农机新技术,在全省率先实施秸秆禁烧和综合利用试点工作,2015年全面推广。2016年,全市夏收秋收投入收割机3万台次以上,秸秆还田率达85%;新扩建秸秆收储站34个,收储秸秆71万吨,秸秆综合利用率达95%,有效遏制了露天焚烧秸秆现象。

    三是依托项目办试点。松滋市依托济禾农机专业合作社在沙道观镇实施农业部棉花全程机械化试验示范区建设项目。洪湖实施农业部水稻全程机械化项目,积极探索再生稻机械化生产技术模式。监利县全面推进水稻全程机械化,被省农机局授予“主要农作物全程机械化示范县”。荆州区承担省级深松整地项目,完成面积3万亩。江陵县纳入全省“双低”油菜保护区全程机械化示范县,建成示范区10个,面积1.35万亩。通过项目带动和辐射,全市建立全面全程机械化示范乡镇36个。

    三、主体并进

    一是培育新型主体主力军。实施了“万亩农机合作社、千亩家庭农场”计划。目前,全市注册登记农机专业合作社268家、联社4家、总社1家,比上年增加23家,注册资金规模5.3亿元,社员1.5万名,资产7.2亿元,拥有各类大中型农机2.3万台,服务农户25万户,服务面积1064万亩次,流转土地36万亩,年服务收入16亿元,纯收入6.4亿元,社员人均纯收入4.26万元,同比增收5200元。

    二是培育政企社联合新模式。2016年,监利县政府和东风井关公司合作,在农家欢、兴华、大长湖、联民4家农机合作社创新开展“政企社共建合作示范社”模式,以政府奖励补助75万元、农机购置补贴30万元、东风井关公司让利20万元、合作社自筹75万元的形式,为每家合作社配备价值200万的东风井关农机装备,帮助合作社建立“制种供种—集中育秧—配方施肥—机整机插—病虫防治—机械收割—订单收购—烘干储存—品牌营销”的全程机械化方案。石首市与东风井关、沃得等公司合作,在东升、高陵、高基庙等乡镇创建了三个水稻生产全程机械化示范基地,积极探索“政企社联合”模式。

    四、服务跟进

    一是优化政策环境服务。2016年,我市全面推进县域专业市场建设,严格实行“先购后补”,大力推行补贴服务前移和下沉。争取农机购置补贴资金1.642亿元,使用补贴资金1.43亿元,补贴机具11363台套,8389户农民享受补贴。同时,地方政府实施农机叠加奖补。监利县安排335万元对参与秸秆还田作业的农机合作社,按每亩10元标准进行补助,对参与作业的2300多台收割机每台补贴燃油费1000元。洪湖市政府安排339万元对7家秸杆回收综合利用企业进行奖补。荆州市区两级财政安排资金2200万元对加装切碎装置、秸秆综合利用机具、收储站建设运营和作业进行奖补。

    二是强化农机化公共服务。2016年,我们先后召开或承办“荆州市城区秸秆综合利用暨中联重科全程机械化示范农场推进会”、“全市秸秆还田集成技术展示会”、“全省秋季农机化现场推进活动会”,组织开展“十万农机闹春耕、十万机手大培训、十万机具大检修”活动,举办各类农机培训班375次,新型职业农民培训班16期,培训农机操作员10.76万人,印发宣传资料15万余份。

    三是提升农机社会化服务。荆州区新修机耕道通车里程达到500公里,通车率达到90%。松滋市财政列支专项资金200万元,在南海镇、杨林市镇36个村(居)新建机耕道302 公里,改扩建225公里。三年累计投入财政资金1186万元,新扩建机耕道1081公里。监利县安排700万元采取“以奖代补”方式,继续在全县推进整乡整村机耕路建设,两年累计投入1500万元,新建机耕道750公里。

    推进农业全面全程机械化正处于关键时期。下一步,我们将努力在农机制造上提质,在产品营销上升级,在推广使用上集成,在公共服务上扩能,强力推进农机化供给侧改革,让“农机梦”成为现实,让农民朋友共享农业机械化带来的快乐与尊严。(荆州市农机化管理办公室)


践行绿色发展理念  推进能源转型升级

    松滋地处鄂西南,国土面积2235平方公里,总人口85万,地貌呈现“六山一水三分田”格局。是国家农产品质量安全县市、国家第二批新型城镇化综合试点县市、全国首批生猪调出大县。全市户用沼气池保有量10.3万口,中小型沼气工程191处,小区沼气集中供气工程15处,清洁能源入户率达到60%以上。

    近年来,我市培育出一系列颇有影响的“松滋模式”:农村能源“一站式”服务,被列为全国四种典型后续服务模式之一;沼肥综合利用新模式得到农业部高度肯定,国家发改委以“松滋首创沼肥综合利用新模式”为题予以推介;“松滋沼气工”被评为湖北省十大劳务品牌,是中非沼气援建工程的技术支撑,莫桑比克、塞拉利昂等地的沼气示范工程均出自松滋沼气工之手,松滋沼气工绽放国际舞台。

    一、创新发展理念,契合新型城镇化,推动融合发展

    我市主动作为,精准把握农村能源发展新常态,补短板,调结构,驱动农村能源与生态文明、城镇建设、一二三产业融合发展。

    一是围绕“四个转变”,优化能源格局。顺应改革要求,以转变促转型,谋大势聚优势。将项目模式由户用沼气、中小型沼气工程向小区沼气集中供气工程转变;将发展方向由以沼气为主向多能互补、综合利用转变;将项目业主由养殖老板向沼气专业合作组织转变;将服务方式由以建设为主向建管并重转变。

    二是围绕美丽乡村,布局集中供气。近年来,我市打破养殖户配套沼气工程的传统模式,着力发展小区沼气集中供气。目前,全市建成小区沼气集中供气站15处,实现管道供气2700多户。实现了“以畜定沼”到“以(用)户定沼”的能源供给侧革命性转型,既促进了农业废弃物的集中无害化处理和能源化利用,又倡导了低碳环保的生活新风尚,通过清洁能源进农家,引领农村居民生产生活方式变革。

    三是围绕“两个优化”,升级使用效能。优化资源配置。集中供气站以村委会、沼气专业合作社为业主,采用“业主承建、专业管护、市场运营、股份合作”的运营模式,实现了资金高效整合、服务无缝对接。成功地走出了一条“政府投资、企业运营”的PPP发展之路。优化技术工艺。实行科学设计,合理布局,集中供气站与小区交通、电力、通信等基础设施同步规划,专业施工;建设中,因地制宜选配池型和生产工艺,融入了自动搅拌、恒温控制、物联网远程监控等高科技元素,克服了“天气影响沼气生产”的短板,农户可常年全天候享受管道燃气带来的方便与实惠。

    二、创新利用方式,契合农业生态化,推动循环发展

    依托集中供气站,将畜禽养殖的下游和沼气生产的上游有效对接,把畜禽粪污无害处理后产生的沼肥,施用到果蔬基地,打通了物质循环利用链条。

    一是精准对接,提升养殖粪污处理率。以集中供气站为中心,辐射周边各类畜禽养殖场,签订原料供应合同,实现发酵原料订单供应。点对点对接,既保障了沼气发酵原料,又消化了养殖场粪污,有效控制了农业面源污染。

    二是直达终端,提升“三沼”综合利用率。实施沼肥替代化肥行动,与果蔬基地合作,我们自主设计建设沼肥利用工程,该工程集灌溉、施肥为一体,自动化控制,对蔬菜、水果精准喷滴灌,节水、节肥、节省劳力。资金筹集上,采取“项目整合+基地自筹”;维护方式上,由气站技术员捆绑服务;使用管理上,由种养基地全权负责。目前,全市已经建成沼肥综合利用工程10处,受益基地7500余亩。

    三是延伸链条,提升生态产业普及率。依托集中供气站,打通粪污集中处理—小区集中供气—沼肥反哺种植的循环关节,带动生态养殖、生态农业蓬勃发展。“猪沼果”、“猪沼虾”、“猪沼鱼”、“猪沼菜”等产业模式不断涌现,集休闲、观光、加工为一体的生态农业产业园如雨后春笋。全市循环农业生产基地达20余万亩,松滋蜜柚、松滋柑橘等一批绿色品牌叫响全国。

    三、创新服务模式,契合城乡一体化,推动持续发展

    我市融入网格化理念,培育新型经营主体,打造便捷高效的农村能源服务体系,运用市场手段撬动服务升级。

    一是平台全覆盖。全市设立市、镇、村三级服务网格,能源服务组织乡镇覆盖率达100%,村级覆盖率达80%以上。围绕阵地规范化、人才专业化、管理数据化、服务优质化构建安全、稳定、多元的现代能源服务体系。

    二是市场全对接。组建了7个农村能源服务实体,网络了150多名技术人员,对能源工程、设施实行专业化管护、市场化运营。彻底解除了沼气工程与养殖场捆绑,以沼气专业合作社为业主备案立项,合作社由服务员转变成项目业主,由建设者转变成经营主体。形成了农户便捷用气和项目效益的双赢局面。

    三是服务全贯通。构建了“网格化”服务新模式,搭建政府主导、部门主办、市场主体的共建共享格局。全市一盘棋,制定服务内容、规范服务标准。市、镇、村三级网格平台实时信息跟踪,建立动态数据库,形成上下贯通、左右联动、信息共享、城乡一体的服务体系和快速反应机制。

    农村能源建设关系到农业可持续发展,关系到农村居民生产生活环境。当前,我市依然呈现需求大、利用率低、普及面不广的大格局,能源工作者任重而道远。我们将举全市能源洪荒之力,转变发展方式,创新技术工艺,推进农村能源循环、融合发展,为建设资源节约型、环境友好型现代农业再做贡献。(松滋市农村能源办)