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荆州农业2017年第2期
【发布时间:2017-05-08】【来源:】 【阅读次数: 195】【 我要打印 】【 关闭

关于赴浙江省丽水市学习考察的报告

    为进一步提高我市农产品质量安全监管水平,推进完善农产品质量安全追溯体系建设,我们组织部分县(市)农安办及市农产品质量安全检测中心主要负责同志共计7人,赴浙江省丽水市进行了学习考察。内容包括生态精品农业信息化系统、农产品电子商务建设及运行、农产品质量安全追溯平台建设,学习考察期间,听取了当地有关负责人的经验介绍,实地考察了农产品种养殖基地,农民专业合作社,农产品电子商务平台及浙江丽耕信息科技有限公司。现将学习考察情况报告如下:

    一、现代农业的典范

    丽水市地处浙西南山区,境内崇山峻岭,九山半水半分田,其地域面积占浙江1/6,素有“中国生态第一市”、“浙江绿谷”等美誉。近年来,当地政府利用自身的“生态”优势,邀请浙江大学、省农科院专家学者,勾勒出了一幅以“生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销”为主轴的现代农业宏大版图,将现代农业发展方向明确定位为“生态精品农业”。如今,丽水的绿水青山正渐渐地转化为“金山银山”,也为现代农业发展提供了极好的经验借鉴。概括起来,主要有以下几个特点:

    一是认识观念新,发展思路活。2014年3月,丽水市政府委托浙江大学中国农业品牌研究中心,就丽水市农业开展品牌战略规划研究。当年9月规划编制完成并付诸实施,其核心内容提出,在全市范围内主打“丽水山耕”区域品牌。形成“政府主导、企业主动、市场拉动”的农业品牌化格局。用区域品牌,把小而散的生产模式,通过销售端连接起来,扬区域美名,扩区域规模。以“丽水山耕”为“母品牌”,以加盟企业的产品品牌为“子品牌”,形成“母子品牌”矩阵,形成“政企合力、市县联手、共闯市场”的多途径市场营销格局。

    二是发展差异化,定位特色化。丽水90%是山区,而且层层叠叠都是梯田,机械化、设施化根本施展不开,因此,通过扩大规模实现增收只能是天方夜谭,唯一的路径就是走差异化、特色化的发展道路。丽水为农产品所做的战略定位是“三高”:高品质、高科技含量、高附加值;为市场所做的战略定位也是“三高”:高竞争力、高性价比、高收益。通过产前、产中、产后一体化经营,将现代农业技术与传统农耕文化融合,发展现代农业生产经营主体,打造面向城乡居民品质消费需求的生态精品现代农业。例如,成立于2014年的云和县鹤顶农业科技开发有限公司,在崇头镇叶垟村种植的高山蔬菜,以“套餐定制”模式,实行基地直供,检测准入,全程追溯,通过互联网卖进市民家中,2015年销售额200多万元,2016年500多万元。

    三是全程追溯,保产品安全。为保障农产品质量安全,丽水市从投入品使用、追溯体系建设、农产品身份证制度等方面入手,出台了《丽水市农产品质量安全追溯体系建设的实施意见》等一系列制度,加大对农产品质量安全的管控。养了10多年温室甲鱼的云和县生态甲鱼养殖大户卜伟绍就是上述平台的得益者。以前他认为丽水好山好水,生态甲鱼即使价格高一点也会有市场。然而2009年,第一批生态甲鱼上市后竟然有价无市。卜伟绍绞尽脑汁、费尽口舌,但效果一直不好。2014年初,丽水市推出“壹生态”生态精品农业信息化服务系统,其中包含了农产品质量安全追溯平台。卜伟绍将信将疑地尝试将第一批纳入溯源系统的生态甲鱼上市,“没想到过去每斤二三十元都无人问津,如今每斤100元还卖得很轻松!”卜伟绍说,每只甲鱼都有专用的二维码,消费者只要扫一下,甲鱼的整个成长过程、检测数据等状况就能一目了然,这对消费者来说无疑是最好的定心丸。

    四是精心培育,品牌化经营。2013年8月,丽水市政府批准成立农业投资发展有限公司,注册资金4亿元,实行独立核算,具有法人资格的国有独资公司。主要承担市农业发展重大项目、引导促进各类金融机构开展为农业经济发展的金融服务、市菜篮子工程项目建设、农产品品牌建设与宣传等助推服务三农工作。目前,正着力打造“丽水山耕”区域公用品牌,作为服务全市农业的大平台;同时组建成立丽水市生态农业协会,再由协会将品牌创建推广的职能委托给“农发公司”。这一体制机制上的创新,解决了公用品牌构建中一系列技术难题,在生产和流通、政府和主体之间搭建起了桥梁,为品牌农业的实施推广创造了有利条件。并得到社会各界的高度认可,经浙江省政府批准,免半年浙江卫视广告费用。 同时“农发公司”利用浙江丽耕信息科技有限公司开发的“壹生态”生态精品农业信息化系统,为农业主体提供技术指导,宣传设计、文化挖掘、产品溯源、产权交易、信息化建设、销售推广等服务,不断农产品“生态化、标准化、电商化、品牌化”水平。

    二、成功经验可借鉴

    一是利用大数据支农惠农。2014年初,丽水市农发公司面向丽水涉农企业,推出了“壹生态”生态精品农业信息化服务系统。系统包含了农产品质量安全追溯平台、电商平台、农村产权交易平台、农业数据中心等。可以说,丽水的农业从业人员只要登陆“壹生态”平台,就能解决多数涉农事务在“壹生态”的平台上,人们可以申请农村产权交易,可以通过网络加入溯源平台,还可以在网上直接查询关于丽水农业生产的各类数据,为生产劳作提供参考。借助互联网,原先的弱、小、散,变成了新、奇、特。

    二是政府强有力推进。政府通过购买服务的方式,免费为经营主体提供销售,为消费者提供安全保障。为了让溯源系统中的每一个数据都真实可信,丽水市农产品质量安全监管职能部门纳入系统,负责在线监督生产者的种养流程是否规范,饵料、药物投放是否符合标准。一旦发生农产品质量问题,通过溯源系统还能够倒查监管者、责任人。

    三是盘活国有资产创新检测体制。成立市场化运作的丽水蓝城农科检测技术有限公司。丽水市引进投资商成立丽水市蓝城农科检测技术有限公司,丽水市原农产品检测中心的仪器设备作价以股份形式进入蓝城公司,国有资本占40%,社会资本占60%,检测公司作为市级第三方综合质检机构已通过实验室资质认证(CMA)及农产品质量安全检测机构考核(CATL),年检测能力达2万项次。蓝城公司完全企业化经营,不要政府另外投入一分钱,不要财政供养一人,公司每年免费为政府抽检2000个农产品样品,今年完成6500余个批次的检测工作。

    三、学习丽水,推动我市农业更快更好发展

    一是建设农产品质量安全监管追溯系统。实现农产品从种、管、收、储、运、销全程可追溯,做到从“田间”到“餐桌”的全程透明化,是行政主管部门加强农产品质量安全监管的有效手段,全程可追溯是农产品质量安全的一种承诺,能有效促进消费者对农产品的信任。

    二是推进物联网建设。通过政府补贴等方式,鼓励农业企业建设数据化管理,根据不同农产品管理需求,建设不同管理数据化管理模式,通过物联网实时监测,应用大数据进行分析和预测,实现精准种养,降低生产成本,实现全程管控。

    三是学习丽水模式,实施生态精品农业。丽水市立足生态环境、气候条件、山区资源等优势,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,在全国率先提出了发展生态精品农业的理念,重点以农业“三区”(粮食生产功能区、现代农业园区、农产品加工园区)为主平台,以生态精品农业“361”工程(创建3个示范县、60个示范乡镇、100个示范企业、100个示范合作社、100位大学生创业典型、1000个示范家庭农场和1000个生态精品农产品)为主抓手,坚持“生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商化营销”路径,大力发展生态精品农业。荆州可借鉴丽水精品农业模式,推进生态化、标准化、品牌化、电商化”建设,打造全国知名品牌“荆楚味道”。

    四是引进投资者,将市农产品检测中心进行股份制改造。(市农产品质量安全监督管理办公室)