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荆州农业2016年第4期
【发布时间:2016-07-13】【来源:】 【阅读次数: 478】【 我要打印 】【 关闭

 

 服务新型主体  发展现代农业

(2016年6月28日) 


监利县是全国水稻第一县,是国家现代农业示范区和改革试点县。全县人口159万人,耕地206万亩,2015年粮食总产量29.24亿斤。近几年,监利县坚持一切围绕服务新型主体,围绕服务一切新型主体,围绕服务新型主体的一切,走出了一条现代农业发展之路。

一、以政策服务为引领,扶持新型主体

监利县充分发挥以以奖代补政策为主的各项优势,科学制定政策措施,发挥政策的导向性、杠杆性作用,引领现代农业向规模化、标准化、绿色化发展。

1.政策引领品牌建设与市场营销机制不断形成。打造以众心、大地春、原动力3家公司为依托的农产品电商平台;鼓励发展除电商以外的连锁制、会员制、直销制农产品销售新型主体;创建农资商城与集团式营销;开展“三品一标”与品牌创建;发展以育秧工厂为依托的休闲农业。

2.政策引领专业化与社会化服务水平不断提高。扶持集中育秧、科学施肥、科学防治、烘干收储、冷链物流等专业化新型主体建设。

3.政策引领模式攻关与特色生产优势不断显现。扶持土地入股经营、再生稻生产、小宗特色粮食生产、小型特色大米加工、农特产品加工等。

4.政策引领金融创新与风险防范措施不断完善。成立了监利县兴利农业担保公司,落实了监利县兴农贷担保业务,创新了四个农业保险险种。扶持以育秧工厂为主的涉农小微企业,并准备合作申报上市,扶持育秧工厂系列保险创新、集团式水稻大田保险、新型主体兴农贷业务开展、土地流转体系建设,促进了新型主体快速发展。

二、以科技服务为突破,提升新型主体

充分发挥科技为农业生产服务、为新型主体服务的作用,用科技发展的理念创新服务手段,提升新型主体推进现代农业发展的内生动力。

1.多层面开展科技服务。充分利用公益性和社会化两条路径发展科技服务,实现公益性与社会化服务互动发展。充分发挥全县1970名科技示范户和148名农业技术指导员对科技服务的主力军作用;充分发挥全县5000多户专业大户、3000多家家庭农场、908家登记注册农民专业合作社和近400家涉农企业对科技服务的生力军作用;充分发挥科研院所、大专院校对科技服务的实力军作用。

2.多方位开展科技服务。从生产源头开展科技服务,重点在精选良种、测土施肥、统防统治、机械收割、烘干储存等生产环节进行科技服务,做到降本增效、绿色发展。目前,全县达到优质品种使用面积98%以上、测土配肥面积30%以上、统防统治面积40%以上、农业综合机械化率80%以上。从产业发展上开展科技服务。重点在品种优化、品牌创新、产品加工升级上做文章,走产业化的发展之路。依托福娃集团、天宏水产、鸿翔农业开展农产品的科技化精深加工,打造农产品产业优势。

3.多手段开展科技服务。充分利用现代信息化手段开展农业立体式服务。建立了《农技宝》服务平台,巩固了《田园风》电视服务专栏,发展了《大地春科技服务网》,完善了《农业气象》信息服务平台。让农业服务信息围绕在新型主体周围,时刻为新型主体提供最贴心、最及时、最有效的服务。

三、以市场服务为重点,壮大新型主体

着力做好农产品市场、农资市场、农机市场的培育,重点解决农产品价值实现最后一公里问题。

1.打造农业电子商务平台。创建了以大地春、楚天易购、众心农业为中心的电子商务平台,目前,已网络全县电子商务经营者300多家。全面开展了农产品、农资的电子营销业务,为全县农产品销售和农资供应建立了快速高效的市场通道。

2.打造农资市场营销联盟。创建了以众心农业为依托的众心农资连锁超市,网络全县农资经营主体30家、育秧工厂37家、家庭农场和种田大户1020家。通过团购、团销形成集团优势,提高农资市场的话语权,降低农资市场成本,促进农业降本增效。据统计,仅众心农业为全县农户直接和间接节本1亿元以上,通过农资团购、连锁直销每亩降低农资成本100元,其中:种子25元/亩,肥料25元/亩,农药50元/亩。

3.打造全县农机市场服务先行区。创建了以福娃、尚禾农业为基地的“监利县东风井关农业机械全程化先行区”,实现了农机市场为农业生产服务的优化服务模式。实施机育、机耕、机插、机防、机收、机烘、稻谷加工的水稻全程机械化作业,打造粮食全产业链,由此带动全县农业全产业链快速形成。

四、以环境服务为基础,发展新型主体

优化环境,服务农业,实现农业可持续发展,着力打造投融资环境、生产环境和经营环境。

1.发挥国家投入农业基础建设的有利时机,创建良好的农业生产环境。每年国家投入我县农业基础建设资金近10亿元,经过历年特别是近几年的建设提高。目前,已经建成基本农业保护面积219.25万亩(含机动地)、基本具有高标准条件面积111.79万亩,为现代农业发展提供了坚实的物质基础。

2.发挥现代农业建设推进作用,创建良好的农业经营环境。一是逐步建立了规范的土地流转平台。搭建了土地流转村级信息平台、乡镇级交易平台、县级仲裁平台,确保了土地规范流转。全县土地流转60万亩,规模经营面积110万亩。二是逐步建立了规范的人才引进培养机制。运用“大众创业、万众创新”政策优势引进人才,对农业创业者给予金融扶持和经营场所的支持,建立农业企业创新园,搭建农业产业园;运用新型职业农民培训平台,自2013年来,累计培训新型职业农民创新人才1429人。三是逐步建立了规范的一站式服务模式。对创业者的证件办理、政策扶植等做到上心、贴心、动心,实行保姆式服务。

3.发挥政策导向作用,创建良好的投融资环境。用好用活以奖代补政策,积极引导民间资本参与现代农业建设。近几年发挥政策资金的导向性和杠杆性作用共引导民间资本参与现代农业建设资金达到6亿元以上。发展育秧工厂45家,培植新型经营主体9000家,点燃了民间资本投资现代农业的星星之火。创新开展了“兴农贷”等金融业务,可融资5亿元以上,新型主体贷款难、贷款贵等问题得到缓解。同时,积极探索融资抵押品创新、政府担保信用贷款创新、互助合作金融创新、联户金融创新,逐步形成了多元融资体系。(监利县委农办、监利县农业局)